Komendy Policji w całej Polsce mogą starać się o pozyskiwanie środków na realizację programów dotyczących zapobiegania i zwalczania przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet. Przedstudiowanie poniższej informacji może pomóc osobom odpowiedzialnym za tą tematykę w poszczególnych jednostkach policji.

Co to jest program Daphne III?

Program został przyjęty przez Parlament Europejski i Radę Unii Europejskiej w dniu 20 czerwca 2007 roku (wszedł w życie w dniu 7 lipca 2007 po jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE) i jest kontynuacją działań Unii Europejskiej z zakresu walki z przemocą objętych w poprzednich latach programami Daphne oraz Daphne II. Projekt jest częścią programu „Prawa Podstawowe i Sprawiedliwość”.

Do najważniejszych celów Programu „Zapobieganie i zwalczanie przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet oraz ochrona ofiar i grup ryzyka – Daphne III” należą m.in.:
- walka z wszelkimi formami przemocy (fizycznej, seksualnej i psychicznej) wobec dzieci, młodzieży i kobiet (w tym m.in.: zapobieganie i zwalczanie wykorzystywania seksualnego, przemocy w rodzinie, przemocy w szkole) zapewnienie wsparcia ofiarom przemocy i grupom ryzyka.

Głównym zagadnieniem programu jest ochrona i walka z szeroko pojętą przemocą wobec kobiet, dzieci i młodzieży oraz ochrona ofiar przemocy i tzw. grup ryzyka, czyli osób mogących być objętych przemocą w każdej formie.
Program DAPHNE ma za zadanie tworzenie i poszerzanie europejskiej sieci współpracy między organizacjami pozarządowymi i władzami lokalnymi. Celem programu jest wymiana "dobrych praktyk", która ma przebiegać właśnie w dobrze działającej sieci współpracy między organizacjami.

Program adresowany jest do dla wszystkich grup, które bezpośrednio lub pośrednio zajmują się zjawiskiem przemocy, a więc zarówno do ofiar przemocy i grup nią zagrożonych, jak i do pozostałych pośrednich grup takich jak m.in. kadra nauczycielska i edukacyjna, policja, straż graniczna, pracownicy socjalni, władze lokalne i krajowe, pracownicy wymiaru sprawiedliwości, organizacje pozarządowe, związki zawodowe, wspólnoty wyznaniowe itd.

1. W jakiej formie trafią pieniądze do Policji?

udzielanie dotacji na konkretne projekty ponadnarodowe leżące w interesie UE – tzw. ACTION GRANTS - przedstawione przez podmioty z co najmniej dwóch państw członkowskich (m.in. przez organizacje pozarządowe, władze lokalne na właściwym poziomie, lokalne jednostki służb bezpieczeństwa i porządku publicznego, ośrodki naukowe i badawcze etc.).

Planowany budżet programu Daphne III na lata 2007-2013 to 116,85 mln euro.

2. Kto może strać się o dotacje w Policji?

Komendy Policji szczebla lokalnego.

3. Jak należy składać wnioski?

W jaki sposób uzyskać grant w ramach programu Daphne III?
Krok 1. Zapoznać się z rocznym programem prac
Komisja Europejska, wspierana przez Komitet Daphne, co roku opracowuje roczny program prac (Annual Work Programme). W programie tym wyszczególnione są priorytety na dany rok, zarówno do realizacji przez KE, jak i te przewidywane do wsparcia w formie grantów na projekty i grantów operacyjnych.
Krok 2. „call for proposals” czyli „wezwanie do składania propozycji” (przewidywane w IV kwartale 2007r.)
dokument ten jest publikowany na stronie Komisji Europejskiej (http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm) zawiera on szczegółowy opis wszystkich zadań przewidzianych do wsparcia w formie grantów, opis wymogów, wysokość dofinansowania na dane zadania, kryteria oceny, terminy realizacji oraz sprawozdawczości etc.
Krok 3. Opracować projekt wpisujący się w założenia „call for proposals” oraz wypełniający priorytety określone w programie prac na dany rok
należy go opisać zgodnie z formularzami określonymi w „call for proposals”
Krok 4. Znaleźć partnera/partnerów do realizacji projektu (jeśli jesteśmy podmiotem koordynującym)
Alternatywnie:
Krok 4a: Można współrealizować projekt z innym podmiotem koordynującym, czyli nawiązać współpracę w ramach konkretnego projektu i określić swoją w nim rolę.
Krok 5. Złożyć wniosek o dofinansowanie do Komisji Europejskiej
Wniosek składamy na adres wskazany w „call for proposals” zgodnie z podanym tam terminem. Następnie pozostaje tylko śledzić wyniki prac KE.

Na poziomie krajowym wdrażanie DAPHNE III wspomaga Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Rola MSWiA ma charakter pomocniczy i ma ułatwiać korzystanie z programu Daphne III. Procedura ubiegania się o dofinansowanie w ramach programu jest prowadzona jedynie przez Komisję Europejską.

4. Dodatkowe informacje:

Wszelkie informacje na temat programu Daphne III oraz jego poprzednich edycji znaleźć można na stronach:
1) Komisji Europejskiej: w dziale Fundusze (Funding) adres http://ec.europa.eu
2) programu Daphne www.daphne-toolkit.org
3) Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji http://www.mswia.gov.pl/

Koordynacją programu Daphne III w KGP zajmuje się st. sierż. Aleksandra Widowska tel. 72-133-91, e-mail: a.widowska@policja.gov.pl


5. Projekt Komendy Stołecznej Policji w ramach Daphne II.

Komenda Stołeczna Policji zakończyła realizację projektu pt.: “Przerwać zmowę milczenia. Policjant pierwszego kontaktu sprzymierzeńcem ofiar przestępstw “czterech ścian”, który był współfinansowany ze środków Progra mu Unii Europejskiej DAPHNE II.
Projekt został zgłoszony do konkursu w rundzie aplikacyjnej w 2005 roku. Komisja Europejska otrzymała w tejże rundzie 413 propozycji projektów. Ze względu na ścisłe zasady decydujące o uprawnieniu do składania wniosków i otrzymania grantu, kryteria wyboru i nagradzania wyznaczone dla propozycji oraz konkurencyjny, stawiający nacisk na wysoką jakość proces naboru, Komisja wybrała tylko 57 propozycji o łącznej wartości dofinansowania w wysokości 8,2 mln. EURO.
Wśród projektów wyróżnionych przez Komisję Europejską w formie wsparcia finansowego znalazł się w/w projekt Komendy Stołecznej Policji. Jego całkowity koszt stanowi 71 952,50 euro. Realizacja projektu ruszyła w marcu 2006 roku zakończono w czerwcu 2007roku.
W realizacji projektu Komendy Stołecznej Policji udział wzięło 22 policjantów z Polski, Finlandii, Litwy i Łotwy.
Policjanci z Helsinek, Rygi, Wilna i Warszawy wspólnie pracowali nad stworzeniem metod pomocy ofiarom przemocy w rodzinie. Współpraca ta polegała na wymianie doświadczeń i dobrych praktyk pomiędzy partnerami projektu.

Konieczność odpowiedniego przygotowania policjantów do przeprowadzenia skutecznej interwencji wobec sprawcy, ale również do działania ze szczególną uwagą wobec ofiary, zadecydowała o nastepującym wyborze zasadniczych celów projektu, którymi były:
1. Kształtowanie świadomości policjantów pierwszego kontaktu w celu ukierunkowania na potrzeby i oczekiwania ofiar przemocy domowej;
2. Wymiana doświadczeń i dobrych praktyk, poznanie systemów zapobiegania i walki z przemocą domową oraz przepisów prawa w wybranych krajach europejskich;
3. Nawiązanie szerokiej, multidyscyplinarnej współpracy z instytucjami społecznymi, zajmującymi się zapobieganiem i walką z przemocą domową oraz prowadzącymi zajęcia terapeutyczne dla ofiar oraz sprawców.

Założeniem projektodawców było, uzyskanie następujących rezultatów:
1. Wypracowania modelu postępowania policjantów z ofiarami przemocy domowej, a następnie
2. Opracowania podręcznika – materiału bazowego do prowadzenia szkoleń dla policjantów pierwszego kontaktu: dzielnicowych, patroli interwencyjnych, policjantów operacyjnych. Podręcznik niniejszy stanowić ma kompendium wiedzy z zakresu zjawiska przemocy domowej w Polsce i w krajach partnerskich, zbiór najlepszych praktyk wypracowanych w walce z przemocą oraz ma pełnić funkcję podstawowego instrumentu dydaktycznego służącego do przekazywania wiedzy zdobytej w czasie trwania projektu.
PARTNERZY
Partnerami w projekcie Komendy Stołecznej Policji były następujące europejskie jednostki policji stołecznych:
1. Komenda Stołeczna Policji w Helsinkach (Finlandia)
2. Straż Miejska Rygi (Łotwa)
3. Komisariat Główny Miasta Wilna (Litwa)

Projekt składał się z pięciu następujących kolejno seminariów, które odbywały się w poszczególnych stolicach krajów partnerskich: Warszawie, Helsinkach, Rydze i Wilnie. Seminaria służyły przedstawieniu rozwiązań prawnych obowiązujących w poszczególnych państwach, metod działania policji, a także wymianie doświadczeń i najlepszych praktyk w zakresie walki policji z przemocą domową. W trakcie tych międzynarodowych spotkań przygotowane zostały liczne wizyty w siedzibach instytucji pozapolicyjnych, których celem jest niesienie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie. Z zachowaniem zasad poszanowania godności osobistej, przy udziale psychologów, organizowane także były spotkania z ofiarami. Celem takich spotkań było przybliżenie z jednej strony pracy policji, z drugiej zaś oczekiwań ofiar przemocy wobec postawy policji, zakresu udzielanej pomocy oraz sposobu postępowania.
Ostatnie, piąte seminarium, odbyło się ponownie w Warszawie. Celem spotkania było podsumowanie projektu, opracowanie wytycznych postępowania dla policjantów dzielnicowych i patroli interwencyjnych, mających pierwszy kontakt z ofiarą oraz przygotowanie publikacji służącej upowszechnianiu zdobytych doświadczeń - Podręcznik dla dzielnicowych i policjantów z patroli interwencyjnych